模具之家讯：经济危机往往孕育着科技创新的巨大机遇。
作为自主创新的主体，无论是中小企业，还是龙头企业，都应该趁势而为，在提高自主创新能力中，实现产品升级换代；在新一轮国际竞争中，夺取创新“话语权”。
自主创新，成为两会会场被代表、委员屡屡提及的关键词。
中小企业：战略联盟获持续创新力
调查显示，目前我国中小企业已超过4000万户，实现工业总产值占全国工业总产值的近70%，上缴税收占国家工业税收总额的60%左右，提供了75%以上的城镇就业岗位。中小企业也是技术创新的生力军。我国65%的专利、75%以上的技术创新、80%以上的新产品开发，都是由中小企业完成的。
“金融危机中，冲击最大的也是中小企业，必须营造良好环境，促进中小企业创新升级，使中小企业健康持续发展。”李谠委员分析，目前我国中小高科技企业数量多，但是不强，虽然建立了62家国家大学科技园、548家科技企业孵化器、1331家生产力促进中心和6万多个科技中介机构，但中小企业与大型企业和高校之间没有形成如同发达国家那样具有竞争力的产业链和集群优势。因此，我们应建立中小企业服务系统，培育一批高素质的科技中介机构。建立合作创新的分担与收益共享机制，推进中小企业与大企业、高校、科研院所之间的战略联盟，使中小企业获得持续的创新能力。
张圣坤委员提到，上海浦东新区通过连续五年的鼓励扶持，企业研发机构数增加了五倍，占上海全部企业研发机构数量的一半。建议借鉴有些发达国家由政府委派科研人员进驻企业的经验，对重点企业和重大科技专项等，探索由政府委派“国家队”，如高校和科研机构人员进入企业，加强合作、督导，探索以企业为中心的“官产学研”创新联盟，提升企业研发能级。
龙头企业：加大科研投入谋“反弹”
金融海啸蔓延已严重影响实体经济，但有些企业并没有遇到想象中的困难，还趁机进行扩张。深圳华为技术有限公司2008年度合同销售金额达233亿美元，其中75%来自海外市场，在欧洲和北美市场这两个金融危机重灾区的销售额，也分别达到了42%和58%。业绩突出的背后，是公司对技术研发的大力投入和对知识产权的高度重视。华为公司每年用于研发的资金都不低于当年销售额的10%，2008年超过了120亿元，申请国内外专利达25000项。
杜斌代表表示，龙头企业要擅于在“危”中寻“机”。纵观微软等大型跨国企业，都是因为有核心技术在手，从而占据了国际市场的相当份额而不倒。国内龙头企业应该趁着国家调整产业结构的这股东风，通过科技革新，实现产品升级换代，更好地在国际舞台上“一争高下”。金融危机导致企业订单减少，客户对质量的要求提升，促使企业适应市场需要，研发能提升质量、降低成本的“精打细算型”技术，这对企业加快技术改造是有力推进，“此次金融危机，对于钢铁行业的冲击非常大，宝钢在各个方面‘勒紧裤带'，唯有科研、环保两项经费不减。为的就是在经济低谷中强力‘反弹'。”
一些代表、委员提到，龙头企业在前一轮经济发展中已经累积了大量的财富、技术基础，要抓住世界经济重新“洗牌”大好契机，加大经费投入，寻求科技突破、瞄准主攻方向、调整科技战略，在新一轮国际竞争中夺取科技“话语权”。
从“产业集群”迈向“创新集群”
“一枝独秀不是春。”企业的长远发展，离不开上下游企业在技术革新方面的共同推进。张圣坤委员提到，近年来，我国涌现了像北京中关村、上海张江和武汉光谷等产业集群，但大多存在发展水平低，以劳动密集型产业为主和技术创新能力不强等弱点。“美国硅谷的崛起，就是产业创新集群效应的充分体现。”他认为，在发展产业集群的同时，要奋力推动产业集群向创新集群提升。
张圣坤委员表示，创新集群不只是产业链的合作，更需要通过高校、研究机构等创新网络的协助，形成技术链合作，进而优化价值链，实现价值的最大化，由此强力推动经济增长。他建议推进集群内龙头企业的技术创新，发挥示范、辐射效应，积极向关联企业转移相关技术；建立集群的公共技术创新平台，为整个集群提供关键共性技术和行业技术支撑等服务；着眼全球思维，鼓励集群内优秀企业参与全球竞争，以适当方式并购相关产业链和技术链上的国外企业，通过产业和资本实力在全球范围内控制产业。
政府采购：支持中小企业自主创新
一些代表、委员提到，以政府采购支持中小企业自主创新是国际通行的做法。《美国产品购买法》规定，在政府采购项目报价中，只要本国供应商为中小企业，其报价不超过外国供应商报价的12%，则优先交由本国供应商采购。去年财政部也出台了《自主创新产品政府收购和订购管理办法》，但在实施过程中，还要不断完善自主创新产品的认定和评价体系以及采购运行机制，确保中小企业能够公平公正参与政府采购。同时，还应进一步强化国家关于技术开发等配套政策的执行力度，保持税收优惠政策的持久性，使中小企业的技术创新能够获得持续稳定的支持。
“到位”而不“缺位”、“越位”和“错位”。周汉民、马国湘委员在发言中提到，政府的介入要“有理”、“有节”，适时、适度。在培育创新型经济的过程中，政府的控制力不能替代生态网络的资源整合力、市场竞争力和可持续发展的活力。政府必须在创新型经济网络中建设功能完善的基础设施，提供廉洁高效的政府服务，开辟融资畅通的投资渠道，同时要在主体培育、平台建设、制度设计、机制构建等方面大胆创新，充分发挥政府的制度竞争优势。



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